牛顺网 社保“第六险”正式迈向全国落地，上海引导人形机器人在长护险领域前瞻布局

　　社保“第六险”正式迈向全国落地。3月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着这项被称作社保“第六险”的制度正式结束十年试点，迈向全国建制新阶段。

　　上海是全国首个省级层面全面试点的城市，记者今天（3月26日）从上海医保部门获悉，截至目前，本市已发展长护险护理服务机构近1200家，已引导人形机器人等前沿科技在长护险领域前瞻性布局。

　　在国新办今天举办的新闻发布会上，国家医保局副局长王文君介绍，“十五五”规划纲要明确提出“推行长期护理保险”，用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度，到2028年底，制度在全国范围基本实现全覆盖，以此破解“一人失能、全家失衡”难题。

　　上海市医疗保障局待遇保障处处长姚红介绍，自2017年起本市便积极开展长期护理保险制度试点，截至目前，本市已发展长护险护理服务机构近1200家，培育了一支6万人的职业化、专业化护理服务人员队伍。每年累计服务失能老人50多万人，入户服务达6000万次，基金支付近40亿元。

　　在保障失能群众长期护理保险待遇的同时，上海探索形成的实践经验为与国家层面制度衔接打下了扎实基础。在家庭医生评估、护理机构专业化品牌化发展、护理人员培育、全过程信息化管理以及推动人形机器人等养老科技创新领域，上海都形成了特色做法，持续向全国新建制地区输出经验与服务模式。

　　姚红介绍，本市探索建立老年照护统一需求评估体系，创设社区家庭医生评估体制机制，建立5000多名家庭医生组成的评估员队伍，构建社会化评估体系，持续优化完善评估环节措施。

　　针对长护险“人群多、地点散、入户难”的特点以及监管人力不足的问题，上海因地制宜探索智慧监管的新模式，综合运用人脸识别、声纹识别、射频识别、蓝牙测距、NFC签到、GPS定位等数字移动技术，织密信息监管网络，让评估和护理服务“看得见”，长护险基金在“阳光下”运行。

　　通过制度化的长护险服务和稳定的基金支付，本市已支持培育27个护理服务品牌，以上海优质资源向长三角及全国辐射输出。上海还构建“服务+科技”体制机制，建立长护险服务机构与大零号湾养老科技产业园、张江机器人谷等科创领域面对面交流机制，引导人形机器人等前沿科技在长护险领域前瞻性布局，推动银发经济高质量发展。

　　我国从十年前组织15个城市启动长护险试点，目前已扩大到49个城市，各试点城市多方面探索建立健全失能老人照护体系。当前的长期护理保险制度已覆盖约3亿人，累计惠及超330万失能群众，基金支出超千亿元。

　　眼下，长期护理保险制度将正式从局部试点转向全国推行。姚红表示，上海正积极跟进，在原有制度试点基础上，将从建立筹资缴费体系、扩大人群范围、优化管理运行机制等方面，深化研究制度衔接，进一步完善符合国家要求、适应上海实际、造福失能群众的长护险制度。

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